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南宁市创新机制培育面向东盟的跨境电商产业链

来源：广西改革发布时间：2021-11-19 10:39:00

中国（南宁）跨境电子商务综合试验区核心区。南宁市商务局供图

近年来，南宁市紧紧抓住自贸试验区、综合保税区、南宁市跨境电商综合试验区（简称“南宁综试区”）等“三区叠加”优势，系统集成、协同高效落地开放开发政策，推进跨境电商制度创新、管理创新和服务创新，引导跨境电商产业规模化、集群化发展。2021年1至8月，南宁综试区共完成跨境电商进出口交易4877.93万单，交易额35.62亿元，交易额同比增长265.7%，其中零售进出口（9610模式）4875.65万单，交易额22.40亿元；跨境电商B2B出口（9710模式）2.28万单，交易额13.22亿元，实现跨越式发展，成为疫情影响下南宁对外贸易新的增长点。

创新运营模式培育跨境电商产业生态圈

南宁市积极与跨境电商产业发达地区探索开放合作新路径，推动南宁高新区与河南保税集团、广西邮政公司共同出资在综试区范围内设立广西南大门跨境电商运营公司，具体运营中国—东盟（南宁）电子商务产业园。南大门公司建立南宁跨境贸易电子商务综合服务平台，快速启动9610跨境零售模式、1210保税备货模式，实现电商、物流、支付等企业业务应用系统与关检、财税、外管等职能部门监管系统互联互通，以运营模式创新和技术服务支撑中国—东盟跨境电商产业发展。南宁综试区通过以商招商、产业链招商等引进顺丰、圆通、南百、北港等90余家跨境电商企业和600多家物流企业，与阿里巴巴、蚂蚁集团设立广西区域中心，鼓励入驻品牌企业上线阿里巴巴各电商平台，通过速卖通、Lazada、天猫、淘宝海外的平台，发展跨境电商，拓展海外市场。

首创国际邮件、国际快件、跨境电商“三合一”监管提高通关效率

针对进出境邮件、进出境快件、进出口跨境电商业务的监管标的物同质化特点，南宁市整合中国邮政东盟电子商务监管中心、中国一东盟（广西）国际快件监管中心、南宁国际邮件互换局等职能，将国际邮件、跨境电商、国际快件3个监管场所集中设立在南宁综合保税区内，实现对国际邮件、快件、跨境电商的进出口装卸、集中查验、转关监管、检疫处理等海关通关服务的一站式办理，多种业务同一场地作业、同一时间清关，国际邮件、跨境电商到场24小时内正常通关，日均通关能力达到100万件。同时，对信用等级高的跨境电商企业试行不卸车监管，企业出口货物车辆可不经海关查验直接放行出区，通关时长缩短到1小时左右。

建立“跨境电商+国际联运”物流通道

依托中国—东盟国际物流基地和南宁空港物流基地，构建面向东盟的跨境物流网络。设立南宁国际铁路港海关监管场所，推动跨境铁路班列常态化运营，实现跨境货运班列一次申报、一次查验放行通关，缩短班列整体运行时间约72小时。2021年1至8月，开行中越跨境集装箱班列145列，新开通中欧班列（南宁—哈萨克斯坦）和中越老农资产品跨境多式联运班列。全货机航线实现常态化运营，开通南宁至越南、泰国、新加坡等东盟国家6个城市全货机航线，2021年1至8月，南宁吴圩国际机场以跨境电商为主的货邮吞吐量5.93万吨，同比增长26.35%。完善南宁机场口岸功能和布局，2021年9月海关总署正式批复在南宁吴圩国际机场航空口岸设立进境水果指定监管场地，加快相关贸易企业和进境水果货源聚集。打通海陆联运跨境电商进出口通道，依托北部湾港建立“泰国—钦州保税港—南宁综保区”跨境电商保税进出口通道。

南宁跨境电商物流通道示意图。南宁市商务局供图

深化面向东盟的跨境电商人才培养机制

依托自贸试验区、综保区、综试区内的广西启迪创新跨境、广西南大门、Lazada跨境生态创新服务中心等跨境电商运营主体，通过与国内高校合作共同招募国际留学生、整合在本地工作生活的海外人员和引入海外高层次人才等方式，开展跨境电商人才培养交流。依托面向东盟的区位优势、产业资源优势和东盟小语种人才优势，支持国际留学生、本地工作海外人员开展直播带货、海外代购等就业创业，推动多语种、多元化跨境产业服务。目前，Lazada跨境生态创新服务中心已与南宁16所高等院校合作成立广西跨境电商产教联盟，与重点院校共建跨境电商产业学院、跨境产业校内实训基地、中国—东盟多语种孵化基地。

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